五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各縣（市、區(qū)）教育局要提高政治站位，將普通中小學(xué)招生入學(xué)工作作為解決人民群眾“急難愁盼”、構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、助推“雙減”政策落地見效、規(guī)范民辦義務(wù)教育、辦好人民滿意教育的重要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌，抓緊研究制定縣（市、區(qū)）中小學(xué)招生入學(xué)工作方案，進(jìn)一步提高招生入學(xué)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，健全公平入學(xué)長效機(jī)制，維護(hù)良好教育生態(tài)和社會穩(wěn)定。義務(wù)教育階段實行均衡編班，嚴(yán)防產(chǎn)生新的大班額。要建立健全招生入學(xué)工作應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)招生入學(xué)風(fēng)險研判，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置突發(fā)事件。

　　（二）堅決做好控輟保學(xué)工作

　　各縣（市、區(qū)）要健全控輟保學(xué)長效機(jī)制，強(qiáng)化對區(qū)域內(nèi)適齡兒童行政督促入學(xué)制度，認(rèn)真落實政府、有關(guān)部門及學(xué)校共同參與的控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任機(jī)制，完善“一縣一案”控輟保學(xué)工作方案，健全人口大數(shù)據(jù)比對機(jī)制，精準(zhǔn)摸排所有適齡兒童少年流向，及時掌握學(xué)生學(xué)籍狀態(tài)，納入臺賬動態(tài)管理，推進(jìn)控輟保學(xué)從動態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零，嚴(yán)防學(xué)生無正當(dāng)理由長期請假造成事實輟學(xué)，確保應(yīng)入盡入。各縣（市、區(qū)）教育局要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，報當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）教育局備案。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　（三）嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理

　　各縣（市、區(qū)）教育局和學(xué)校要按照《山西省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法實施細(xì)則（暫行）》要求，加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)籍管理和監(jiān)控，及時做好小學(xué)新生注冊和初、高中新生學(xué)籍接續(xù)工作，確保招生計劃、錄取名單和學(xué)籍注冊名單相統(tǒng)一。要在全國中小學(xué)生學(xué)籍信息系統(tǒng)中設(shè)置招生計劃，確保招生計劃剛性執(zhí)行。對超計劃、無計劃、違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生一律不得辦理學(xué)籍注冊和轉(zhuǎn)接。招生結(jié)束后，對未及時到錄取學(xué)校報到的義務(wù)教育階段學(xué)生，按疑似輟學(xué)處理。對全國中小學(xué)生學(xué)籍信息系統(tǒng)中未接續(xù)初中學(xué)籍的小學(xué)畢業(yè)生，由學(xué)生戶籍所在地縣（市、區(qū)）教育局嚴(yán)格排查，落實家長監(jiān)護(hù)責(zé)任，書面告知法定義務(wù)，嚴(yán)防輟學(xué)。學(xué)校校長對學(xué)生“人籍一致”情況負(fù)有第一責(zé)任，要定期進(jìn)行自檢自查，規(guī)范管理。要充分發(fā)揮學(xué)生綜合素質(zhì)評價的作用，通過過程性記錄有效遏制借讀現(xiàn)象，切實營造規(guī)范有序的良好教育生態(tài)。

　　（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　各縣（市、區(qū)）教育局要將普通中小學(xué)招生入學(xué)相關(guān)信息作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，及時主動向社會公開招生方案、招生范圍、入學(xué)條件、咨詢方式等，加大權(quán)威信息發(fā)布力度，加強(qiáng)對主要政策和群眾關(guān)注熱點問題的解讀工作，引導(dǎo)家長形成合理就學(xué)預(yù)期。要加大對常見違規(guī)招生行為的預(yù)警，對輕信他人、許諾入學(xué)、違規(guī)超計劃、無計劃招生以及未經(jīng)招生部門正規(guī)途徑擅自招生的典型案例和嚴(yán)重后果加大宣傳力度，幫助家長和學(xué)生提高警惕，防止上當(dāng)受騙。發(fā)現(xiàn)有各種違規(guī)招生行為的，要及時向有關(guān)部門舉報。各縣（市、區(qū)）教育局及學(xué)校要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，規(guī)范新聞報道，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理苗頭性、傾向性問題，有效化解風(fēng)險隱患，切實做好中小學(xué)招生入學(xué)工作。

　　（五）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)

　　各縣（市、區(qū)）教育局及學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部關(guān)于普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的“十項嚴(yán)禁”規(guī)定和省、市招生紀(jì)律要求，嚴(yán)格落實《太原市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)招生工作的通知》（并教基〔2022〕9號）。縣（市、區(qū)）教育局要加大屬地民辦義務(wù)教育招生工作監(jiān)管力度，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)招生行為，確保中小學(xué)招生工作規(guī)范實施、公開透明、公平公正、秩序良好。充分發(fā)揮黨組織參與決策和監(jiān)督機(jī)制作用，派駐民辦學(xué)校黨組織書記要加強(qiáng)對派駐民辦學(xué)校招生全過程的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校招生行為。嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)。民辦學(xué)校的招生簡章和廣告，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》報管轄機(jī)關(guān)備案，嚴(yán)禁學(xué)校虛假宣傳。市教育局和市政府教育督導(dǎo)部門將采取“四不兩直、雙隨機(jī)”等方式對全市中小學(xué)校招生入學(xué)工作進(jìn)行督查。對違反“十項嚴(yán)禁”規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，并依據(jù)《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　教育部普通中小學(xué)招生入學(xué)工作“十項嚴(yán)禁”

　　1.嚴(yán)禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；

　　2.嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；

　　3.嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；

　　4.嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；

　　5.嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；

　　6.嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；

　　7.嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；

　　8.嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；

　　9.嚴(yán)禁初高中學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率，教育行政部門也不得對學(xué)校中高考情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；

　　10.嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

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