五、嚴格落實學校安全工作的主體責任

　　9.學校是學校安全工作的責任主體。學校的法人是學校安全的第一責任人，對學校的安全工作負總責；分管負責人是直接責任人；其他負責人按照“一崗雙責”的要求，對分管范圍內的安全工作負責。要逐級簽定責任書，將學校安全工作和工作責任分解細化，建立覆蓋所有工作環節的安全責任體系。學校要認真貫徹落實各級政府和上級教育主管部門關于做好安全工作的指示精神，嚴格執行國家的法律法規和規程標準，建立健全學校安全工作規章制度，加強對安全工作的領導。要根據學校的規模、層次等實際情況，建立安全工作的領導和組織協調機制、行政領導問責制，完善安全管理體系。各級各類學校每個月至少召開一次安全工作專題會議，分析學校安全工作情況，研究解決學校安全工作的重大問題，制定改進工作的意見和措施。學校要支持學校安全工作人員依法履行職責，為他們開展工作提供保障。要支持學校安全工作人員參加教育培訓，特種崗位的從業人員要經過專門培訓取得資格證后才能上崗工作。要充分發揮學校教代會、職代會和群團組織在安全工作中的民主決策、民主管理、民主監督作用，鼓勵和調動全體師生員工依法參與、監督學校安全工作的積極性。要加強與學校外部的聯系和溝通，積極爭取社會各界、有關部門對學校安全工作的支持與幫助。

　　六、建立健全隱患排查整改機制

　　10.“隱患險于明火，防范勝于救災”。各級教育行政部門和學校要認真組織開展每學期初的安全大檢查、學期中的學校周邊環境綜合治理專項行動。根據季節和重點時點不定期組織各種專項檢查。檢查要做到全面、認真、細致，不留死角，每次檢查都要做好詳細記錄。對檢查出的安全隱患，要按照隱患的等級進行登記，建立安全隱患信息和整改情況臺帳，并通過下達整改通知書、掛牌督辦等措施，抓好整改落實。能整改的，要落實人員、落實責任，立即整改；一時難以整改的，要制定整改計劃，規定整改時限，在整改結束前，要落實嚴密的防范措施，確保萬無一失；對隨時可能發生安全事故的設施、設備，要立即停止使用；對學校無力整改的重大安全隱患，要及時報告當地政府和有關部門，在當地政府的領導下，配合有關部門搞好整改。對重點部位、重點設備和水、電、氣、暖、油等重要基礎設施要實行動態監控，發現隱患和異常現象要立即解決。

　　七、加強應急體系建設，不斷提高應對突發事件能力

　　11.應急體系建設是減少事故損失，降低事故傷害程度的重要保證。各級教育行政部門和學校要認真學習貫徹《中華人民共和國突發事件應對法》，并按照有關要求對本部門、本學校的應急預案進行修訂和完善，使應急預案更具體、更明確、更細致，可操作性更強。要成立學校應急工作領導小組和應急工作隊伍，建立應急指揮體系，整合應急資源，落實應急崗位責任，完善應急保障措施，進一步提高應急處置能力。每學期要至少組織一次防地震、火災和其它突發事件的緊急疏散演練。演練要緊密結合實際情況，設置多種可能發生的事故場景，并要根據演練情況及時對應急方案進行修訂和完善。確保發生緊急情況時，預案能迅速啟動，師生員工能迅速安全疏散。學校一旦發生重大安全事故和重大群體性事件，各級教育行政部門和學校主要領導要在第一時間趕到現場，靠前指揮，積極穩妥地做好處置工作，嚴防事故、事件的進一步擴大及次生傷害的發生。要充分掌握和利用好學校安全管理信息網絡，增強各類預警信息的時效性，認真做好災害性天氣的防范工作，遇有大雨、大雪、冰凍、大霧等惡劣天氣，各學校要主動調整上放學時間，必要時可先行停課再報告上級主管部門。

　　八、嚴格事故信息報告制度

　　12.學校安全工作實行“月報”制度。每月結束后的5天內，各縣（市、區）教育局、市直學校要及時匯總學校安全工作情況，上報市教育局。學校發生學生傷亡事故和群體性事件后，要在組織搶救和做好化解工作的同時，立即向當地政府和上級教育行政部門報告，區縣教育局接到報告后，要馬上報告市教育局。事故報告的主要內容是：事故發生的學校；發生的時間、地點及事故現場情況；事故的簡單經過；已經造成或可能造成的傷亡人數；已經采取的措施。事故報告后出現新情況的，要及時補報；雖然沒有造成人員傷亡，但是造成惡劣社會影響的，也要及時報告。事故處理結束后一周內，要及時將事故處理情況和結果上報市教育局。不得遲報、漏報、瞞報、不報，對于遲報、漏報、瞞報、不報，貽誤工作造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。