1月26日消息，教育部近日發布了《關于進一步做好小學升初中免試就近入學工作的事實意見》，《意見》指出，將全面實行陽光招生，縣級教育行政部門要主動向社會公開信息，學生就近免試入學，逐步減少特長生。

　　《意見》指出，縣級教育行政部門要通過多種形式主動向社會公開相關信息。包括縣域內小升初具體政策，每所初中劃片范圍、招生計劃、程序時間、辦學條件，省級教育行政部門批準的特長生招生信息和錄取辦法，以及工作咨詢方式、監督舉報平臺、信訪接待地址等。

　　確定入學對象方面，單校劃片學校采用對口直升方式招生，即一所初中對口片區內所有小學畢業生入學。多校劃片學校，先征求入學志愿，對報名人數少于招生人數的初中，學生直接入學；對報名人數超過招生人數的初中，以隨機派位的方式確定學生。隨機派位工作由縣級教育行政部門統一組織，邀請相關單位和家長代表參與。

　　《意見》還特別指出，地方各級教育行政部門和公辦、民辦學校均不得采取考試方式選拔學生。公辦學校不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學依據。

　　在今日的答記者問環節，教育部負責人表示，政策落實需確保劃片公平，將采取以下措施：一是明確責任。小學升初中招生范圍劃片是小升初就近入學的基礎性工作，合理劃片是工作的核心，也是廣大群眾關心和擔心的工作環節，劃片合不合理關乎政府公信力，關系到廣大群眾對教育公平的認同度。根據《義務教育法》確定的管理體制，《意見》明確縣級教育行政部門是小升初劃片招生工作的責任主體，具體實施招生范圍劃定工作。二是優質共享。《意見》確定的主要劃片方式是“單校劃片”，即直接為每一所初中合理劃定對口小學。考慮到學校間發展水平不平衡，《意見》同時規定，優質初中要納入“多校劃片”范圍，即按照初中新生招生數和小學畢業生基本相當的原則為多所初中劃定同一招生范圍，多校劃片的各片區辦學水平要大致均衡。多校劃片的初中，采取隨機派位的方式確定錄取學生。三是加強監督。《意見》要求片區劃定后保持相對穩定，確需調整時要由縣級教育行政部門邀請相關單位和家長代表參與，切實保障人民群眾的知情權，確保整體工作在社會監督下進行，爭取全社會的理解和認可。（多知網久拾）

　　以下為《意見》全文：

　　各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

　　為貫徹十八屆三中全會精神，落實義務教育免試就近入學要求，健全科學、明晰、便利的小學升入初中制度，規范招生入學行為，提高治理水平，促進教育公平，根據《義務教育法》規定，提出如下實施意見。

　　一、合理劃定招生范圍

　　縣級教育行政部門要在上級教育行政部門指導統籌下，根據適齡學生人數、學校分布、所在學區、學校規模、交通狀況等因素，按照就近入學原則依街道、路段、門牌號、村組等，為每一所初中合理劃定對口小學（單校劃片）。對于城市老城區暫時難以實行單校劃片的，可按照初中新生招生數和小學畢業生基本相當的原則為多所初中劃定同一招生范圍（多校劃片）。優質初中要納入多校劃片范圍。

　　片區劃定后要相對穩定，確需調整時要由縣級教育行政部門邀請相關單位和家長代表參與，進行審慎論證。

　　二、有序確定入學對象

　　縣級教育行政部門應充分利用全國中小學生學籍信息管理系統組織實施小升初工作，嚴格實行“一人一籍、籍隨人走”，提高學籍管理信息化水平，為小升初學生登記、隨機派位及遏制學生無序流動等提供基礎性保障。

　　單校劃片學校采用對口直升方式招生，即一所初中對口片區內所有小學畢業生入學。多校劃片學校，先征求入學志愿，對報名人數少于招生人數的初中，學生直接入學；對報名人數超過招生人數的初中，以隨機派位的方式確定學生。隨機派位工作由縣級教育行政部門統一組織，邀請相關單位和家長代表參與。

　　未在戶籍所在片區小學就讀的學生，如申請升入戶籍所在片區初中，由縣級教育行政部門統一受理、審核，統籌安排就學。

　　地方各級教育行政部門和公辦、民辦學校均不得采取考試方式選拔學生。公辦學校不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學依據。

　　三、規范辦理入學手續

　　縣域內初中新生入學手續辦理工作要在同一時段進行。學生及父母或其他法定監護人持省級教育行政部門規定的有效證明，到擬升入的初中或縣級教育行政部門指定的地點辦理入學手續。

　　縣級教育行政部門應及時匯總入學手續辦理信息，對實際辦理入學手續人數超出或不滿計劃數的學校，及時進行必要調整。

　　四、全面實行陽光招生

　　小升初工作開始前，縣級教育行政部門要通過多種形式主動向社會公開相關信息。包括縣域內小升初具體政策，每所初中劃片范圍、招生計劃、程序時間、辦學條件，省級教育行政部門批準的特長生招生信息和錄取辦法，以及工作咨詢方式、監督舉報平臺、信訪接待地址等。

　　小升初期間，縣級教育行政部門要主動公布招生結果等相關信息，做好信訪接待工作，及時回應社會關切。學校也要主動公開招生結果等重要信息。

　　五、逐步減少特長招生

　　強化義務教育注重品行培養、激發學習興趣、培育健康體魄、養成良好習慣的目標任務，逐步減少特長生招生學校和招生比例，到2016年經省級教育行政部門批準招收特長生的學校所招收的特長生比例應降到5%以內。沒有特長生招生方式的地方不再增設該方式。特長生招生具體辦法由縣級教育行政部門制定，報省級教育行政部門備案。

　　六、做好隨遷子女就學

　　堅持深化改革，分類推進，妥善解決外來務工人員隨遷子女小升初問題。省級教育行政部門要依法制定隨遷子女初中入學的政策措施，縣級教育行政部門要做好實施工作。各地要依法合理確定隨遷子女入學條件，積極接收隨遷子女就學，幫助他們解決實際困難，融入城市生活。隨遷子女特別集中的地方，要擴大公辦學校容量，鼓勵社會力量辦學，購買民辦學校服務，加大對接收隨遷子女學校的支持力度，滿足隨遷子女入學需求。特大城市要結合城市發展規劃、人口控制目標和教育承載能力，穩步有序地安排符合條件的隨遷子女就學。

　　七、大力推進均衡發展

　　各地要統籌義務教育資源均衡配置，開展義務教育學校標準化建設，整體提升辦學條件和辦學水平，辦好每一所初中，為小升初工作夯實良好基礎。實行校長教師交流輪崗。大力推進學校聯盟或集團化辦學模式。將不低于50%的優質高中招生名額合理分配到區域內初中并完善操作辦法。

　　八、試行學區化辦學

　　要因地制宜，按照地理位置相對就近、辦學水平大致均衡的原則，將初中和小學結合成片進行統籌管理，提倡多校協同、資源整合、九年一貫。推動學區內學校之間校長教師均衡配置，促進設施設備和運動場地等教育教學資源充分共享，全面提升學區內教學管理、教師培訓、學生活動、課堂改革、質量考核等工作水平。