明天就是10月1日，本是舉國歡慶的節日，卻有孩子不快樂，這是為什么呢?

　　先來看一名八年級，也就是初二學生的國慶節作業清單。語文：大作文2篇，600自以上，題目自擬;背誦古文2篇、詩歌4首;數學：單元自測試卷2套，《典對典》試卷2套;英語：背誦1～5單元課文，《學英語》報上的試卷2套;地理：將填圖冊上的幾幅圖填好;物理：基礎訓練冊上的6道題目，外加單元自測試卷1套;思想品德：寫一篇《談談早戀》的小論文，600字以上;歷史：結合所學歷史，寫一篇總結我國近代一系列戰爭失敗原因的小論文，要有理有據 ……

　　其實，這樣的作業清單在不同年級的學生中都存在著，只是程度不同而已。想想看，當大人們悠閑地享受著“黃金周”時，許多中小學生卻埋頭做老師放假前布置的各科作業。這對平時就疲憊不堪的學生來說，是多不公平的事啊。一到假期就布置大量作業，假期越長作業越多，幾乎成了老師們的“習慣動作”。有的學科，老師布置的作業甚至比平時還要多。國慶雖有長假，卻處于題海之中，學生們能快樂嗎?

　　國慶長假學生的不快樂，再次讓人們思考學生的負擔問題。在我看來，中小學教育工作中，最不講科學的事情，恐怕就是學生的作業了：很少有老師對學生的作業進行過系統、全面的思考和研究;幾乎沒有哪個學校對學生的作業進行過系統、整體的規劃和布置;教育主管部門也沒有就學生作業布置的數量、質量、類型等問題，做過有針對性的規定。因此，近10年來，社會各界痛斥學生課業負擔重時，雖然各級教育主管部門前后總共發過幾十個減負文件，但是這些文件都只是一般性的號召，講重要性、必要性的多，缺乏操作性、針對性，沒有什么指導作用，很快便成為一紙空文。當然，學生作業過多，還與現行的輿論導向及評價機制有關系：我們很多人有意無意地總把老師作業布置的多少、作業批改的詳細與否，作為考核老師工作量及衡量老師敬業程度的一個重要指標。在此情況下，老師們怎能不把作業擺在“重中之重”的位置呢?怎能不大量布置作業呢?

　　破除學生作業過多過濫的弊端，必須加強制度建設，用剛性的制度約束來有效地減輕學生的作業負擔。概而言之，這個制度應該包含三方面的內容：

　　一是總體規劃。作業布置的隨意性比較大，老師之間缺少必要的溝通，是一個比較普遍性的現象。因此，不同的學科，一個學期要布置多少作業，什么難度的作業，這些作業要鍛煉學生什么能力，達到什么效果等等，在每個學期開始的時候，老師們就要考慮好、安排好、規劃好。只有事先安排好了，才能做到有的放矢，心中有數。

　　二是總量控制。學生各科作業，合起來每天應該布置多少，其中家庭作業多少、課堂作業多少，這些作業大約需要多長時間，學生預習復習預留的時間有多少等等，老師們事先都應該有一個測算和建立在測算基礎上的總量控制，做到多中選好，好中選優。只有這樣，才能有效地減輕學生的作業負擔和老師們批改作業的負擔。

　　三是總結評價。學生作業布置后，需要我們對作業的數量、質量、效果進行總結、反思、評價。只有進行了這樣的工作，我們才能知道什么樣的作業是應該布置的，什么樣的作業是應該少布置的，什么樣的作業是不應該布置的，也只有通過作業評價，才能知道教學活動中有些什么得失，需要做些什么改進等等。這樣的工作越多，老師們布置作業的自覺性、目的性就越明確，針對性就越強，效果也會越好。

　　學生作業布置是教學活動中非常重要的一環。老師們只有從教育科學出發，從學生學習的實際出發，努力找出時間投入少，學習效率產出高的作業布置之路，才能真正地將學生的負擔減下來;也只有這樣，學生們才不至于出現“假期大人快樂，學生郁悶的情況”。