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民校教師待遇低隊伍難穩定

來源:深圳特區報 文章作者:方興業 2010-08-25 09:09:51

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  《關于促進我市民辦教育發展的建議》被市人大常委會定為重點建議,昨天正式交由市政府辦理。

  在今年召開的市五屆人大一次會議上,市人大代表共提出建議500多件,而其中有關民辦教育的9件建議事關深圳的長遠發展、社會穩定和民生幸福,受到市人大常委會主任會議的高度重視。主任會議決定將這9建議合并成《關于促進我市民辦教育發展的建議》,交由市政府辦理。

  民辦教育現狀之1

  民校教師待遇低隊伍不穩

  我市民辦教育無論從學校數量還是在校學生數量看,在全市教育中都占了半壁江山。截至2009年12月,全市現有民辦中小學260多所,占中小學校總數的42%;在校學生36萬余人,約占中小學學生總數的41%。這些學校在滿足我市中小學學位基本滿足需求功不可沒。但是,民辦教育問題多多,人大代表們為解決這些問題大力鼓與呼。

  市人大代表指出,民辦教育的問題之一是教師待遇低、隊伍不穩定、素質參差不齊。據了解,我市某區民辦小學教師工資平均只有1500-1600元,跟保姆差不多,民辦中學教師約2000-2200元。而我市公辦學校正編教師年收入約10萬,臨聘教師也有五六萬元。民辦教師的戶口、人事檔案管理、社保、醫療、養老、住房等缺乏保障。在這種狀況下,很難保證教師隊伍的穩定,難以吸引和留住人才,保證教育質量。

  【代表建議】:提高民辦學校校長、教師工資待遇。制定民辦中小學工資指導標準,促使學校舉辦方提高教師待遇。對達到標準的,配套給予校長、教師財政補貼,補貼根據教師資質水平的不同,劃分檔次(例如,特級教師每月2000元、高級教師1500、副高級1200、中級800-1000、一般300-600元),以起到提高民辦教師待遇,吸引、留住優秀教師人才的作用。同時,也可以加強對教師的管理力度。

  民辦教育現狀之2

  財政資金對民辦教育的投入比例極小

  代表指出,目前我市中小學民辦教育實際上面臨著一種尷尬局面,一方面政府統一制訂收費標準,另一方面學校自主經營、自負盈虧、自擔風險。

  有代表以一個區為例說明財政資金投入上的問題:該區2007年、2008年分別為13.2億和16.7億;除補貼民辦學校符合1+5政策的義務教育階段學生學費外,直接用于民辦教育機構的不足2000萬。財政投入不足是我市民辦教育取得長足發展的軟肋。

  【代表建議】:加大對民辦教育的扶持力度。必須明確,發展教育是政府的責任,民辦教育(特別是義務教育階段)實際分擔了政府的責任。如果沒有這些民辦學校,政府要解決這些學生入學問題,約需投入26億興建66所學校(每所按2000學生的規模),并且每年增加經費投入9億多。在目前情況下,同樣的投入投在民辦教育可能比投在公辦教育上會取得更大的效益。

  民辦教育現狀之3

  辦學質量未形成良性機制

  市人大代表認為,我市民辦教育辦學質量與效益未形成良性機制。民辦學校教育質量比公辦的低,收費比公辦的高,必然導致生源涌向公辦學校,特別是我市要求嚴格執行1+5政策,進一步影響民辦學校生源,從而影響辦學方的成本和收益,進而影響其投入和發展。我市部分民辦學校已出現招生不足的情況。

  【代表建議】:建立與教育成果掛鉤的激勵機制。可以對民辦學校在中考、高考等考試中表現優秀的學校給予獎勵。設立年度教育進步獎,對改進辦學質量取得突出成績的學校給予獎勵。

  民辦教育現狀之4

  教育質量社會聲譽整體不高

  民辦教育辦學水平、教育質量、社會聲譽整體不高。由于辦學者本身素質、辦學指導思想、管理水平、經濟實力、生源質量等方面原因,民辦學校整體辦學水平不高,僅有少數的民辦學校較為知名。一些學校存在財務管理混亂、勞資矛盾突出等問題。

  【代表建議】:建立教育質量測評機制。研究制定教育質量評估、測試辦法和標準,統一組織全區民辦學校,或者采取自愿參加的方式,測評結果向社會公布,并將測評結果與扶持獎勵政策掛鉤,促使民辦學校提高質量。

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