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教育部新聞發言人王旭明談五項改革遏制擇校

來源:中國網 2007-04-18 14:05:28

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  [中國網]:謝謝王主任的介紹。我們剛才也談到了,這幾天也是小升初的熱點,這幾天在網上也看到很多有關小升初的現場照片,我們看到不僅學生非常多,而且家長也非常多,F在我們問一個家長比較關心的問題,就是有關擇校的問題,F在教育資源在短期內不能均衡的情況下,如何來遏制擇校的情況呢?(2007-04-17 09:57:09)

  [王旭明]:你說的是一個很好的問題,也是一個很難的問題。應該看到,改革開放以來我們國家的教育確實取得了長足的進展,我常常舉出兩個數字來,一個數字是我們國家現在90%以上的人口和地區都基本普及了義務教育,都基本掃除了青壯年文盲。同時,高等教育毛入學率達到22%,承載著世界上最大規模的高等教育,對于我們國家這樣一個人口眾多的發展中國家來說,取得這樣令人矚目的成就,確實是有目共睹的,而且確實是我們中國人民共同努力奮斗的結果。

  [王旭明]:發展到了今天,當前教育確實有一個突出的問題,就是人民群眾對享受良好教育要求更高了,不僅僅是有學上,還要上好學,要有良好的教育資源。但是良好的教育資源不足,和人民群眾強烈的渴望矛盾非常突出,所以這也是我們今后的工作重點。(2007-04-17 09:59:20)

  [王旭明]:因此我們強調兩個方面,就整個教育來說要協調發展,所謂協調就是各級各類教育要協調發展,高等教育、職業教育、義務教育,高中階段的職業教育和普通高中的教育等等都要協調發展。對于九年義務教育階段來說我們特別強調要均衡發展。(2007-04-17 09:59:37)

  [王旭明]:所謂均衡發展,就是在教育資源配置、教育經費投入、學校配置等方面按照義務教育法要求合理分配。當前特別強調區域內義務教育的均衡發展。我們要求在同一個地區內,比如北京的東城區、西城區,在這一地區里面你的義務教育要大體上均衡,而不能夠差距過大。(2007-04-17 10:01:11)

  [王旭明]:當然,對于同一地區來說,義務教育均衡發展是非常重要的。我們采取了一系列措施,比如去年6月,教育部就在成都召開了義務教育均衡發展的現場經驗交流會,其實很多地方在這些方面都做了很多好的探索,比如說我剛才說過的成都,安徽銅陵,這些地方都創造了很多好的經驗。在這個會議上,像北京、黑龍江、遼寧、河北、安徽、沈陽等地,都從不同的角度,結合各自不同的情況,推薦了很多好經驗,這些經驗的核心就是努力縮小區域之間、城鄉之間、學校和學校之間義務教育的差距。(2007-04-17 10:02:17)

  [王旭明]:我覺得很多地方政府采取了很多措施和辦法,比如說像對口支援,沈陽創造的經驗是城市里的老師,采取老師流動制,在一個學校工作五年,或者一段期限以上必須要流動,這樣就打破了好的教師永遠在一所學校工作的局面。現在我們所說的擇校,最重要的還是擇師,因為學校的硬件水平通過政府不斷加大投入,大體上可以很快一致起來,而且相對來說也比較容易做到。但是比較難的是教師,一個優秀的教師需要多少年的積累,需要很多主觀和客觀的努力才能成為一名優秀老師。像沈陽創造的教師流動經驗,我覺得很值得推廣。(2007-04-17 10:03:04)

  [王旭明]:像我們在成都開的會議,還有安徽銅陵的經驗,我覺得都是逐步縮小義務教育階段學校之間差距過大,或者是區域之間教育不均衡的措施和辦法。從教育部來講,下一步的工作我們主要從這幾個方面來重點推進:(2007-04-17 10:03:54)

  [王旭明]:第一,要求各個學校樹立科學發展觀,要把義務教育的均衡發展作為今后教育工作的戰略重點、工作重點來認識,在認識上要提高,要求各級教育行政部門,各個學校領導都做到。(2007-04-17 10:04:08)

  [王旭明]:第二,制定義務學校的辦學標準,明確義務教育均衡發展的目標,推進義務教育階段均衡發展。教育部將會同有關部門抓緊制訂義務教育階段辦學的國家標準。不管是什么樣的學校,給你一個標準,就是所有學校都靠著這個標準來接近,這樣大家共同上一條主路就好辦了。這個標準是非常重要的,據我了解,現在我們正在積極加緊制訂。(2007-04-17 10:05:28)

  [王旭明]:第三,加強薄弱學校的建設,切實縮小區域內義務教育階段學校辦學的差距。加強薄弱學校建設的措施有很多,比方說地方政府或者區域內的政府加大對學校的投入,比如對口支援,比如剛才我們說的教師教學流動、領導換崗,其實一個好的校長可以帶活一所學校,這也是好的經驗,把優秀校長安排到相對薄弱學校這也是一個很重要的措施。

  第四,加大教師對口支援的力度,我們一直也在做這個工作,應該說取得了一點成效。特別需要強調的是我們明確要求義務教育階段取消重點校、重點班。(2007-04-17 10:06:57)

  [王旭明]:第五,加快遠程教育資源的建設和使用。我們說核心問題是老師,但是在短期內要大面積提高老師的水平也不是一件容易的事,所以我們大力推進遠程教育建設。我了解到,我們現在的遠程教育工程進行得非常順利,把城里面優秀老師的講課內容做成光盤,通過三種形式,如衛星傳送地面接收、錄音光盤等等讓邊遠地區的學生都能享受到優秀老師的講課,我覺得這也是很好的。

  去年我到了新疆很邊遠的一個地方的小學,我沒有想到,在那么遠的一個地方的小學校里頭,學生們就跟著光盤學習,這個光盤是一位特級教師在講英語,那兒的教師只需要輔導學生一起讀,這也是在間接享受著優秀老師的教育,這非常好。(2007-04-17 10:09:16)

  [中國網]:遠程教育的效果還是不錯的。(2007-04-17 10:11:21)

  [王旭明]:對,非常不錯。此外還有規范辦學行為,加強督導評估,改革評價制度等等,應該說多頭努力來共同促進這件事情。我最后還想說一句話,包括擇校在內的這些問題,我覺得已經存在了一定的時間,我們也不能寄希望“畢其功于一役”,通過一個辦法就把所有問題都解決了,那只是美好的愿望,我們還是要逐步推進,積極努力,促進義務教育的均衡發展。(2007-04-17 10:11:38)

  [中國網]:其實您剛才在介紹這些先進經驗的時候,說到了教師流動的問題上我有一個疑問。可能我們主觀上覺得這種辦法是可行的,但在實際推廣過程中,是不是會遇到一些阻力?比如一些地方比較出名的就是這個老師,如果把這個老師放走了,可能這個學校也不會那么出名,他舍得放棄這些優秀教師的資源嗎?在推行的過程中會像我們想象的那么容易實施呢?(2007-04-17 10:13:40)

  [王旭明]:這是兩方面的問題。一方面我們的學校、我們的老師、我們的學校領導、教育行政部門的領導,像我剛才所說的,確實要提高對這項工作的認識,要把義務教育的均衡發展,作為落實科學發展觀,作為促進教育更快、更好、更科學發展的重要舉措。這樣的話,教育行政部門有動力、學校領導有動力、老師有動力,幾方有動力,思想統一起來,形成內在的動力。(2007-04-17 10:16:02)

  [王旭明]:另外一方面,我覺得要有一系列組織保障、一系列制度措施,我了解到沈陽的經驗,他們實行教師流動時建立了一套很完整的政策框架體系,由于建立了一整套很完整的政策框架體系,沈陽的教師流動就非常順利。所以我在這里說有一個非常完整的、科學的制度設計非常重要。(2007-04-17 10:17:12)

  [王旭明]:據我了解到的情況,因為我還沒有到他們那里去看,我是通過和他們的領導交談了解到的情況,他們沈陽基本上沒有一個老師不愿意流動,或者出現上訪的事例,基本上都是高高興興來、高高興興走,我覺得這是一個非常好的工作效果。(2007-04-17 10:18:01)

  [中國網]:說到擇校的問題,擇校費也是大家比較關注的問題。因為在短期之內,咱們是不可能一夜之間解決所有學校之間的差異的。關于擇校費的問題很多家長也很關注,能否從這個問題上來保證教育的公平性?您怎么看待擇校費的問題?(2007-04-17 10:18:54)

  [王旭明]:教育部專門制訂了《關于貫徹<義務教育法>規范義務教育辦學行為的若干意見》,其中要求各地要把義務教育全面納入公共財政保障范圍,進一步規范公辦學校收費行為。義務教育階段應堅持就近入學的原則,我們反對義務教育階段舉辦或變相舉辦的重點校、重點班行為。

  針對這些校、班的收費當然是不允許的。義務教育階段之外,比如高中我們提出來所謂三限,大概有30%左右的學生,限人數、分數、錢數,我們現在優秀的教育資源不是很充分,所以我們留有一部分非義務教育階段以外的學生擇校。同時我們也照顧到大多數人的公平,所以只有三分之一的人擇校。(2007-04-17 10:19:15)

 

教育部新聞發言人王旭明。圖片來源:中國網

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